Selon le statut de la Beac, le gouverneur de la Banque centrale est nommé par la Conférence des chefs d’Etat de la communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale, sur proposition du Comité ministériel de l’Umac, après avis conforme du conseil d’administration, statuant à l’unanimité.
Le gouverneur, dispose le statut sus-évoqué, est choisi en raison de ses compétences dans les domaines économique, juridique, monétaire ou financier, sur la base d’une liste de trois candidats présentés par l’Etat attributaire suivant le principe de rotation par ordre alphabétique des Etats membres.
Sauf que de Casirmir Oyé Mba- premier titulaire au poste de gouverneur de la Beac [avril 1978-juillet 1990] -, à Abbas Mahamat Tolli, en passant par Jean-Felix Mamaleopt, Philibert Andzembe et Lucas Abaga Nchama, beaucoup d’eau a coulé sous les ponts. Conséquemment, le principe n’est plus respecté à la lettre, notamment en ce qui concerne la présentation de trois candidats. Les candidatures de l’Equato-guinéen Lucas Abaga Nchama et du Tchadien Abbas Mahamat Tolli sont cités comme des exemples de l’entorse à cette loi.
Par ailleurs, ce principe qui s’applique également à la désignation du vice-gouverneur, du secrétaire général et des directeurs généraux, apprend-on, n’a pas été respecté le 17 mars 2022 par la Guinée équatoriale, le Congo et le Cameroun aux postes de secrétaire général, vice-gouverneur et directeur général du Contrôle général, respectivement.

Entorses

Ces entorses ont frappé à l’œil de la France, partenaire des pays membres de l’Union monétaire de l’Afrique centrale. Selon le panafricain Jeune Afrique, le 9 mai, deux des représentants français au conseil d’administration de la banque centrale régionale ont écrit à Jean-Baptiste Ondaye, le ministre congolais de l’Economie et des Finances, président de cet organe, pour lui rappeler la procédure à suivre pour la désignation des dirigeants, selon les textes communautaires en vigueur.
D’après Djimadoum Mandekor, ancien directeur central (2013-2019) au siège de la Beac et, entre autres, auteur de l’essai : « Pour sortir la Beac de sa gouvernance défaillante », les candidatures aux postes de gouverneur et autres membres du gouvernement doivent être ouvertes. C’est le cas, dit-il, à la banque d’Angleterre et à la banque d’Israël, par exemple. En effet, selon cet ancien cadre supérieur à la Banque centrale, tous les candidats ayant le profil requis doivent pouvoir postuler au poste de gouverneur de la Beac. En outre, une enquête de moralité préalable doit être menée sur les candidats aux postes de gouverneur et membres du gouvernement de la Beac. Cela éviterait des scandales au sein de la banque.
S’agissant du profil du gouverneur de la Beac, en fonction sa compétence peut être établie, moyennant l’existence d’un diplôme d’études supérieures dans l’un des domaines économique, financier entre autres et d’une expérience utile d’au moins dix années dans les domaines suscités, dont au moins cinq années dans une fonction à haute responsabilité au sein d’un organe ou d’une institution.
Le candidat au poste de gouverneur de la Banque centrale pourra également justifier de quinze ans d’expérience dans une fonction à responsabilité au sein d’une institution de l’Umac ou l’un de ses Etats-membres actives dans les domaines monétaire, statistique, bancaire ou financier. Selon Djimadoum Mandekor, ce profil doit être respecté à la lettre. Si un pays ne présente pas la compétence requise, comme cela se fait dans les pays anglophones de l’Afrique pour nommer leurs administrateurs au Fmi, l’on passe au pays suivant.

Le mandat du Tchadien, Abbas Mahamat Tolli au poste de gouverneur de la Banque des Etats de l’Afrique centrale (Beac) expire en mi-février prochain. Nommé-sur proposition des autorités tchadiennes- le 17 février 2017, le neveu du défunt président tchadien Idriss Déby Itno et cousin de l’actuel président de transition, Mahamat Idriss Déby, a remplacé Lucas Abaga Nchama-Equato-guinéen.
Conformément aux textes en vigueur en zone Cemac, l’ancien président de la Banque de Développement des Etats de l’Afrique centrale, à qui l’on prête déjà l’ambition de rejoindre la Banque Africaine de Développement (Bad), a passé 7 ans à la tête de la banque centrale de la sous-région Afrique centrale- constituée du Cameroun, du Congo, de la République centrafricaine, du Gabon, de la Guinée équatoriale et du Tchad.
Il revient donc aux chefs d’Etat de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale de choisir le futur gouverneur de la Beac, parmi les trois candidats que proposera le centrafricain, Faustin Archange Touadera. En effet, en vertu du principe de la rotation des postes à la tête des institutions communautaires, le poste de gouverneur revient à la République centrafricaine.

Successeur potentiel

A Bangui-capitale politique de ce dernier pays-, certains noms circulent. Leurs profils font également d’eux- à tort ou à raison-, et chacun pris individuellement, le successeur potentiel de Abbas Mahamat Tolli.
Mesmin Koulet-Vickot, l’un d’eux est présenté- au regard de son profil comme l’homme de la situation. Depuis le 1er septembre 2020, cet ancien cadre supérieur de la Banque centrale est le représentant du Fonds monétaire international pour le Sénégal et la Bceao. Avant de rejoindre ce poste, il a été entre 2016 et 2020 économiste principal au département de la monnaie et des marchés de capitaux et au département Afrique du Fmi entre 2009 et 2016.
Lors de son passage à la Beac, Mesmin Koulet-Vickot a occupé la position d’Assistant du vice-gouverneur. Il est diplômé en économie internationale au Centre d’Etudes et de Recherche en Développement international de l’Université de Clermont 1- Auvergne en France.
Comme Mesmin Koulet-Vickot, Bienvenu Marius Roosevelt Feïmonazoui connaît également très bien la Banque centrale. Cet informaticien de formation est arrivé à la Beac en 2005 comme ingénieur d’Etudes et Base de données. Le natif de Bangui a fait ses preuves à plusieurs postes de responsabilités dont celui de directeur général du Contrôle général de la Beac.
Ancien président du conseil d’administration de la Beac et ancien président du Comité ministériel de l’Union monétaire d’Afrique centrale, Herve Ndoba s’est particulièrement fait remarquer en 2022 à l’occasion du concours de recrutement des agents d’encadrement supérieurs de la Beac. Cet ancien ministre des Finances et du Budget de son pays, la Rca a, à moult reprises instruit l’annulation de ce concours pour fraude. Herve Ndoba est titulaire d’un master en Ingénierie financière et cumule une vingtaine d’années d’expérience. Yvon Sana Bangui dont le nom a récemment fuité sur les réseaux sociaux comme le nouveau gouverneur de la Beac cumule également une richesse expérience professionnelle dans le secteur. Le cousin du président Touadera bénéficie de l’attention de ce dernier. Est-ce un atout?

Profil

Maurice Christian Ouanzin fait également partie des profils sûrs pour succéder à Abbas Mahamat Tolli. Il a été nommé par le président Paul Biya, d’alors président de la Conférence des chefs d’Etat de la Cemac, secrétaire général de la Commission bancaire de l’Afrique centrale. Il a fait l’essentiel de sa carrière à la Banque centrale D’autres noms sont évoqués tels que Rameaux-Claude Bireau, l’actuel ministre de la Défense ou Félix Moloua, l’actuel Premier ministre. Le premier est douanier de métier et s’est frotté aux dossiers touchant à la banque centrale lorsqu’il était ministre-conseiller chargé des Affaires économiques. Le second est enseignant. Sans avoir le profil de l’emploi au sens strict, leur proximité respective avec le président centrafricain pourrait également faire de l’un comme de l’autre le successeur du Tchadien.