L’autoroute Yaoundé-Douala en est le symbole le plus éclatant. La première phase, réceptionnée depuis décembre 2022, n’est toujours pas exploitée, tandis que la seconde attend encore ses financements. « Le coût d’objectif de 899 milliards FCFA HT est difficilement mobilisable dans le budget d’investissement public », reconnaît Victor Chi, évoquant la nécessité de recourir aux partenaires techniques et financiers. Une réponse qui, en elle-même, illustre la dérive du modèle actuel : l’État se décharge sur les bailleurs, sans jamais repenser sa capacité à planifier, à prioriser, ni à exécuter dans les temps. Le discours est bien rodé, presque institutionnalisé.

On ne s’interroge plus sur les retards, on les explique. On ne parle plus d’efficacité, mais de patience. Or, après quarante ans de grands projets lancés dans l’enthousiasme et achevés dans la lassitude, le problème n’est plus conjoncturel. Il est presque devenu systémique. Le discours des responsables ne varie presque jamais. « Nos projets prennent du temps à aboutir car ils sont nombreux », affirme Victor Chi, pour qui « le Cameroun est en chantier du Nord au Sud ». Mais cette logique quantitative a montré ses limites. Dix projets lancés et jamais achevés ne valent pas une seule infrastructure livrée dans les délais.

Cette fuite en avant traduit un mode de gouvernance obsédé par l’annonce, et non par le résultat. Rompre avec cette culture, c’est accepter que l’efficacité ne se mesure pas au nombre de rubans coupés, mais à la régularité de l’exécution et à la clarté des responsabilités. L’État doit redevenir maître d’œuvre, non plus spectateur de ses propres blocages. Cela suppose une réorganisation profonde. Planification réaliste, sanctions en cas de retard, et transparence sur les coûts réels. L’un des chantiers prioritaires du huitième mandat ne sera donc pas la construction d’une route, d’un pont ou d’une autoroute, mais celle d’un État capable de livrer ce qu’il promet. Passer d’une gouvernance du constat à une gouvernance de l’action. C’est là que se joue désormais la crédibilité du pouvoir.

PAR LA REDACTION

Dans le rapport Doing Business 2020 de la Banque mondiale, le Cameroun se classe 167e sur 190 économies, avec une note de 46,1 sur 100. Ce classement, qui mesure la facilité de faire des affaires, place le pays juste devant le Bangladesh. Ce rapport de l’institution de Bretton Wood, évalue dix domaines, dont la création d’entreprise, les permis de construire, l’accès à l’électricité, le paiement des impôts et la protection des investisseurs.

Ces indicateurs traduisent la complexité d’un environnement réglementaire où la formalité prime souvent sur la performance. Selon la Banque mondiale, une entreprise camerounaise consacre en moyenne 624 heures par an au respect des obligations fiscales et administratives — soit deux fois plus que la moyenne africaine estimée à 307 heures.

Ces lenteurs se traduisent par une perte de productivité et un renchérissement des coûts pour les petites et moyennes entreprises, qui constituent pourtant près de 80 % des emplois créés chaque année, indique l’Institut national de la statistique, en 2023.

Pour Alain Ngai, chargé d’études en économie numérique au Gecam, la situation découle d’un « déficit de transparence et d’une corruption persistante qui entretiennent l’insécurité juridique et fragilisent la compétitivité ». Il souligne que l’opacité des processus administratifs crée un climat de méfiance, décourageant aussi bien les investisseurs nationaux qu’étrangers. Cette inertie structurelle génère des coûts supplémentaires, des retards dans les procédures et une imprévisibilité qui dissuadent les initiatives privées.

L’entrepreneure Rebecca Enonchong, fondatrice d’AppsTech et figure du numérique africain, partage dans une récente sortie, une lecture sans concession du problème : « Le Cameroun souffre d’un excès d’administration. Trop de ministères, trop d’agences, trop de signatures qui se monnayent. Les fonctionnaires deviennent parfois plus riches que les entrepreneurs. » Selon elle, cette sur-administration nourrit une économie de connivence, où les marchés publics sont truqués et les entrepreneurs honnêtes marginalisés. « Le contribuable paie quatre à cinq fois le prix réel des projets », ajoute-t-elle, dénonçant un système où la rente administrative supplante la création de valeur.

Les conséquences économiques sont lourdes : fuite des investisseurs sérieux, entrée d’acteurs opportunistes, baisse de la qualité des projets publics et affaiblissement de l’innovation. Ce cycle entretient un cercle vicieux où la médiocrité devient la norme et la performance l’exception. Dans ce contexte, la digitalisation de l’administration s’impose comme un levier de réforme. L’expérience du Guichet Unique du Commerce Extérieur (GUCE), déjà opérationnel dans le secteur douanier, montre le potentiel d’un traitement dématérialisé des procédures.

Sa généralisation à d’autres domaines — création d’entreprise, fiscalité, foncier, passation des marchés publics — pourrait réduire les délais, limiter les contacts physiques et donc les risques de corruption. La transformation numérique offrirait également une traçabilité accrue des transactions et une meilleure accessibilité des données publiques.

Selon l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), les pays ayant digitalisé au moins 70 % de leurs services publics enregistrent en moyenne 15 % d’investissements directs étrangers supplémentaires. Le succès de ce mandat dépendra de la capacité du nouveau gouvernement à déconcentrer les services, fluidifier les circuits décisionnels et imposer la transparence dans la gestion publique.

Pour le moment, l’on pourrait considérer l’Etat comme un gros mammouth, donc le fonctionnement coûte cher au Trésor public. Frais de mission, de communication, d’eau et d’électricité, véhicules administratifs, missions à l’étranger, etc., des milliards sont engloutis chaque année pour dépenses jugées parfois peu nécessaires. Et, il y a de plus en plus une vive critique au sein de l’opinion publique vis-à-vis de l’Etat sur l’opportunité qu’il y a à mener un grand train de vie, dans un pays notamment en quête de financements pour réaliser des projets de développement et lutter contre la pauvreté, endémique au Cameroun.

 Dans ce nouveau septennat, Paul Biya devrait donc changer de cap et réduire considérablement le train de vie de l’Etat. Certes, il avait déjà montré des dispositions dans ce sens, mais il faut aller plus loin. C’est le cas avec ces instructions contenues dans la lettre du Secrétaire général de la présidence à Magloire Séraphin Fouda, le SG du Premier ministère qui indiquaient que «Faisant suite au message du chef de l’État à la nation le 31 décembre 2023, et dans le prolongement de ses directives antérieures relatives à l’objet repris en marge, j’ai l’honneur de vous réitérer ses très hautes instructions prescrivant aux chefs de départements ministériels et aux gestionnaires de crédit de toutes les autres entités publiques, de limiter substantiellement la création des comités/groupes de travail et les dépenses y afférentes, les missions à l’étranger ainsi que les achats de véhicules de fonction et les dépenses de carburant». Et, dans l’ordonnance modifiant la loi de finances de l’État du Cameroun pour l’exercice budgétaire 2024, le président de la République a réduit les prévisions de dépenses de biens et services de 80 milliards de FCFA en 2024.

Les dépenses relatives aux « autres services » ont été réduites à 70,9 milliards de FCFA, tandis que celles liées aux « frais de transport et de mission » des personnels de l’État avaient baissé de près de 2 milliards de FCFA. 1,1 milliard de FCFA étaient destinés à la formation des personnels, 942 millions de FCFA pour les frais « d’entretien et de maintenance », un peu plus de 620 millions de FCFA pour les « frais de relations publiques et de communication », et 51,5 millions de FCFA pour les « frais de loyer », etc.

Par la Rédaction

Depuis des décennies, le Cameroun vit sous le signe d’une continuité devenue doctrine d’État. À chaque remaniement, des visqges connus depuis des lustres réapparaissent, parfois après plusieurs années d’absence, rappelés comme si le temps n’avait aucune prise sur la vie politique. Anciens ministres, directeurs généraux ou présidents de conseils d’administration, certains sont reconduits ou rappelés au service de l’État bien après la retraite. Cette fidélité institutionnelle, que le pouvoir semble présenter comme une garantie de stabilité, traduit aussi une forme d’immobilisme.

Les intérims prolongés, les reconductions et le recyclage des élites sont les symptômes d’un système où la loyauté pèserait davantage que le renouvellement, et où la longévité tiendrait lieu de compétence. Les derniers mois en ont fourni une illustration parlante. Après la démission d’Issa Tchiroma Bakary, en juin 2025, Mounouna Foutsou, ministre de la Jeunesse, a été chargé d’assurer l’intérim au ministère de l’Emploi. Gabriel Mbaïrobe cumule désormais l’Agriculture et le Tourisme, tandis que Fuh Calistus Gentry, secrétaire d’État, dirige toujours par intérim le ministère des Mines depuis le décès de Gabriel Dodo Ndoké en 2023.

À chaque fois, la « continuité du service public » est invoquée, mais la formule pourrait désormais masquer un manque de volonte de renouvellement politique. Dans certaines entreprises publiques, des dirigeants en poste depuis plus d’une décennie dirigent leur établissement comme un prolongement personnel de leur carrière. D’autres, bien qu’ayant atteint la limite d’âge, continuent d’exercer. Une étude de la politologue Viviane Ondoua Biwolé souligne ainsi que 43 présidents de conseils d’administration continuent d’exercer en violation de la réglementation, tout en percevant indûment 634 millions FCFA. Le Cameroun compte pourtant une nouvelle génération de cadres formés localement ou à l’étranger, compétents et disposés à servir.

Mais ces profils demeurent souvent cantonnés aux seconds rôles. L’ouverture à ces compétences, issues aussi bien du secteur privé que de la fonction publique ou de la diaspora, pourrait redonner souffle à l’action publique. La responsabilité d’une telle mutation incomberait naturellement au sommet de l’État.

Plus précisément au président de la République qui vient d’être réélu pour son 8e mandat. Réformer la gouvernance ne signifierait pas rompre avec la continuité, mais la repenser. L’adapter à un monde en mutation, capable d’intégrer le numérique, la transition énergétique, la performance publique et la participation citoyenne. Injecter du sang neuf dans l’appareil d’État ne relèverait pas d’un simple rajeunissement symbolique, mais d’une stratégie de vitalité institutionnelle. Le Cameroun, riche de ses compétences et de sa jeunesse, gagnerait à faire de la relève non un risque politique, mais un instrument de modernisation.

S’il y a une classe sociale dont les suffrages ne sont pas toujours en faveur de la classe dirigeante actuelle, c’est la jeunesse. Les résultats de l’élection présidentielle du 12 octobre 2025 sont une parfaite illustration de ce sentiment de rejet de la jeunesse vis-à-vis de l’actuel locataire du palais d’Etoudi. Et la raison est toute simple. Cette jeunesse est aujourd’hui confrontée à un chômage endémique, se sent le plus délaissée. Surtout que pour les quelques emplois disponibles, notamment dans la Fonction publique et les sociétés d’Etat, leur accès est de plus en plus compliqué, surtout pour les jeunes issus des milieux défavorisés.

La jeunesse dans son ensemble peut donc espérer que le nouveau septennat accordé au Président Paul Biya soit une occasion de changer la gouvernance dans l’accès aux emplois publics. Que la méritocratie soit restaurée, qu’elle soit le baromètre d’accès aux grandes écoles, à la Fonction publique ou alors dans les recrutements dans les sociétés d’Etat. Toute chose qui permettrait d’installer une saine émulation entre les jeunes dans l’accès à l’emploi. Et finir avec l’achat des places dans les grandes écoles, le parrainage dans les recrutements dans les sociétés d’Etat, etc.

Comme le reconnaissait fort à propos le président de la République, Paul Biya lui-même dans l’un de ses adresses à la nation, « Le chômage des jeunes est un phénomène qui n’épargne aucun pays. Des efforts méritoires sont consentis pour le résorber. J’ai à cet égard prescrit au gouvernement de mettre en place un cadre réglementaire régissant l’aide à l’embauche des primo demandeurs d’emploi ». Il est donc question d’aller au-delà des simples discours, et créer des conditions propices à la création des emplois décents, et surtout changer de gouvernance dans l’accès aux emplois publics.

 Les chiffres du chômage au Cameroun en 2025, faut-il le rappeler, sont sujets à des estimations divergentes : certains indicateurs suggèrent une légère hausse, passant de 6,1 % en 2024 à environ 6,8 %, tandis que des modèles prévisionnels pointent vers un taux d’environ 3,50 %. Les données disponibles font également état d’une situation particulièrement difficile pour les jeunes, avec un taux de chômage élevé, atteignant environ 35 % en 2024, selon la Banque Mondiale, et des défis persistants liés au marché du travail saturé et au décalage entre les compétences et les besoins des entreprises.

Certes, comme le font remarquer certains experts, l’emploi salarié n’est pas le seul moyen d’insertion sur le marché du travail, d’autres voies existent à l’instar des opportunités qu’offrent les domaines tels que l’industrie agropastorale. Les jeunes sont donc appelés à capitaliser les atouts du numérique pour développer l’auto-emploi afin de relever les défis qui se posent avec acuité.