Cameroon Business Forum : le gouvernement et le patronat renouent le dialogue après six ans de froid

La 12e session du Cameroon Business Forum s’ouvre ce 22 octobre 2026 à Douala, sous la présidence du Premier ministre Joseph Dion Ngute. Au-delà des nouvelles réformes envisagées pour améliorer la compétitivité de l’économie camerounaise, ces retrouvailles posent la question du bilan des engagements pris lors de la précédente session.

Six ans après sa dernière session, le Cameroon Business Forum (CBF) reprend du service. La 12e édition de cette plateforme de dialogue entre le gouvernement et le secteur privé se tient les 22 et 23 octobre 2026 à Douala, sous la présidence du Premier ministre, Joseph Dion Ngute.

Les travaux portent sur le thème : « ZLECAf et transformation productive : quelles réformes pour faire du Cameroun un pôle industriel et commercial majeur en Afrique ? ». L’objectif est d’identifier les mesures susceptibles d’améliorer la compétitivité des entreprises camerounaises et de leur permettre de tirer davantage profit des opportunités offertes par le marché continental africain.

Créé en janvier 2009 avec l’appui de la Société financière internationale (SFI), filiale du Groupe de la Banque mondiale, le CBF constitue le principal cadre institutionnel de concertation entre les pouvoirs publics et les milieux d’affaires. Il vise notamment à identifier les obstacles à l’investissement, à simplifier les procédures administratives et à proposer des réformes favorables au développement du secteur privé.

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Mais ces retrouvailles interviennent après une longue interruption. La dernière session remonte au 22 octobre 2020, à Yaoundé. À l’époque, gouvernement et opérateurs économiques avaient adopté un plan d’action comportant des recommandations précises, assorties de délais d’exécution et de responsabilités confiées aux administrations concernées.

Six ans plus tard, une question s’impose : qu’est-il advenu de ces engagements ?

DES RÉFORMES ATTENDUES DEPUIS 2020

Le communiqué final de la 11e session, retrouvé dans les archives patronales et consulté par Défis Actuels, permet de mesurer l’ampleur des engagements pris à l’époque. Le document recensait des réformes concernant la création d’entreprises, les permis de construire, l’accès à l’électricité, les transactions foncières, le commerce transfrontalier, la justice commerciale et la fiscalité.

Dans le domaine de la création d’entreprises, le ministère de la Justice et le ministère des PME devaient notamment ramener de 100 000 à 5 000 FCFA le capital minimum des sociétés à responsabilité limitée constituées sans recours au notaire. L’échéance avait été fixée à mars 2021. Il était également prévu de systématiser la publication en ligne des avis de constitution des sociétés, à un coût réduit.

Concernant les permis de construire, le ministère de l’Habitat et du Développement urbain, les guichets uniques et les collectivités concernées devaient simplifier les formalités, réduire les délais et autoriser le dépôt électronique des demandes. Ces mesures étaient attendues dès décembre 2020, avec la publication de statistiques sur les délais de traitement et le nombre de permis délivrés.

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Dans le secteur de l’électricité, le ministère de l’Eau et de l’Énergie et Eneo étaient chargés de réduire les délais d’établissement des devis de branchement, de déployer des outils de gestion automatisée des interruptions et de publier des indicateurs de continuité du service.

Les administrations foncières devaient, pour leur part, améliorer l’enregistrement des propriétés et rendre accessibles les statistiques relatives aux transactions et aux litiges fonciers.

Autant de mesures destinées à réduire les coûts et les incertitudes auxquels les investisseurs sont confrontés.

DES AVANCÉES, MAIS UN BILAN À ÉTABLIR

Certaines réformes ont connu des évolutions depuis 2020. Dans le domaine fiscal, le ministère des Finances fait notamment état de plusieurs mesures d’incitation à l’investissement, de simplification et d’amélioration de la trésorerie des entreprises. Mais ces réalisations, dont certaines sont antérieures à la dernière session du CBF, ne peuvent être automatiquement comptabilisées comme l’exécution des recommandations adoptées en octobre 2020.

Sur le commerce extérieur, les participants avaient demandé la suppression des documents papier lorsque leurs versions électroniques étaient déjà accessibles aux administrations. Cette recommandation concernait notamment la Direction générale des douanes, les acteurs portuaires et le Guichet unique des opérations du commerce extérieur. Le développement des procédures dématérialisées s’est poursuivi, mais il reste à déterminer dans quelle mesure l’objectif de suppression des formalités redondantes a été atteint.

En matière fiscale, le plan d’action prévoyait également de réexaminer le minimum de perception de l’impôt sur les bénéfices et d’envisager une réduction de l’impôt sur les sociétés. Quant au ministère de la Justice, il devait assurer la publication régulière des décisions rendues dans les affaires commerciales.

Ces différents engagements méritent aujourd’hui une évaluation, administration par administration. Les documents consultés par Défis Actuels ne permettent pas d’établir un taux consolidé d’exécution des recommandations de 2020. Il serait donc prématuré de considérer l’ensemble des mesures comme réalisées ou abandonnées.

LE FMI AVAIT OBTENU UN MÉCANISME DE SUIVI DÈS 2022

Un autre document officiel soulève des interrogations sur le fonctionnement du dialogue public-privé pendant ces six années. Dans son rapport d’août 2022 sur le Cameroun, le Fonds monétaire international révèle que les autorités avaient mis en place des groupes thématiques chargés de suivre l’application des recommandations du CBF, avec des réunions prévues au moins tous les six mois.

Cette réforme figurait parmi les engagements structurels du gouvernement dans le cadre de son programme économique avec le FMI. L’institution avait considéré l’objectif atteint en mars 2022.

Mais la mise en place de ce dispositif ne renseigne pas, à elle seule, sur la régularité ultérieure des réunions ni sur les résultats obtenus. Combien de rencontres ont effectivement été organisées depuis lors ? Quelles recommandations ont été exécutées ? Lesquelles restent en attente ?

Autant de questions auxquelles la 12e session pourrait apporter des réponses.

LA ZLECAF AU CŒUR DES NOUVELLES AMBITIONS

Au-delà du bilan des engagements antérieurs, le rendez-vous de Douala entend ouvrir de nouvelles perspectives pour l’économie camerounaise. Le choix de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) comme principal axe de réflexion traduit la volonté d’inscrire l’amélioration du climat des affaires dans une stratégie de transformation productive.

L’enjeu consiste à permettre aux entreprises camerounaises de produire davantage, de renforcer leur compétitivité et d’accéder plus facilement aux marchés africains. Mais cette ambition suppose de lever plusieurs contraintes structurelles, notamment les difficultés d’approvisionnement en électricité, les coûts logistiques, l’accès limité aux financements de long terme et les lourdeurs administratives.

Pour les opérateurs économiques, l’intérêt de cette nouvelle session se mesurera donc moins au nombre de recommandations adoptées qu’à leur traduction en mesures concrètes.

Après six années sans session plénière, le Cameroon Business Forum doit ainsi relever un double défi : relancer durablement le dialogue entre l’État et les entreprises, tout en démontrant que les engagements pris peuvent effectivement améliorer l’environnement économique.

La publication d’un bilan détaillé des recommandations de 2020 constituerait, à cet égard, un premier signal de transparence et de responsabilité.

Par Jean Luc FASSI
Défis Actuels du 21/10/2026