La photographie officielle de la dette des collectivités territoriales décentralisées (CTD) ne reflète encore qu’une partie de leurs engagements financiers. C’est l’un des principaux enseignements de la Conjoncture mensuelle de la dette publique publiée par la Caisse autonome d’amortissement (CAA). Le document évalue à 25 milliards FCFA l’encours de la dette des collectivités au 30 juin 2026, soit à peine 0,2 % de la dette publique du Cameroun.
Dans ce montant, la dette intérieure directe représente 10 milliards FCFA, tandis que la dette flottante s’élève à 15 milliards. Aucune dette extérieure n’est, en revanche, enregistrée à cette date. La dette intérieure directe correspond aux emprunts contractés par les collectivités auprès des banques ou d’autres établissements financiers afin de financer leurs investissements. Ces emprunts sont remboursés selon un échéancier prévoyant le paiement du capital et des intérêts.
La dette flottante, quant à elle, regroupe les paiements restant dus, notamment les factures d’entreprises ayant réalisé des travaux, les prestations de services ou encore les obligations envers les administrations fiscales et sociales. Toutefois, cette photographie est appelée à évoluer sensiblement.
UN INVENTAIRE QUI FAIT APPARAÎTRE 121 MILLIARDS FCFA SUPPLÉMENTAIRES
La CAA indique qu’un travail d’inventaire est actuellement mené avec le FEICOM, le ministère de la Décentralisation et du Développement local (MINDEVEL) ainsi que les collectivités territoriales afin d’identifier l’ensemble des engagements financiers des communes. « Les travaux d’inventaire de la dette des collectivités territoriales décentralisées, réalisés en collaboration avec le FEICOM, le MINDEVEL et les collectivités territoriales, ont permis d’identifier une dette des communes envers le FEICOM de 121,2 milliards FCFA couvrant la période 2020-2025 », précise la note de conjoncture.
Ces 121,24 milliards FCFA correspondent aux sommes que les communes doivent rembourser au FEICOM, principal organisme public chargé du financement des investissements locaux. Celui-ci intervient notamment à travers des prêts, des avances et d’autres concours financiers destinés à soutenir la réalisation de projets communaux. Au sein de cet encours, la CAA distingue deux catégories. La dette non exigible, évaluée à 45 milliards FCFA, correspond aux remboursements dont les échéances ne sont pas encore arrivées. Les collectivités concernées restent donc dans les délais prévus par leurs conventions de financement.
À l’inverse, la dette exigible, qui atteint 76 milliards FCFA, regroupe les montants dont les échéances de remboursement sont déjà dépassées. Elle représente ainsi près des deux tiers des créances recensées envers le FEICOM. L’établissement public précise toutefois que ces montants ne sont pas encore intégrés aux statistiques nationales de la dette publique. Selon le rapport, « les travaux se poursuivent afin d’identifier avec précision les instruments de dette concernés avant leur intégration dans les statistiques de la dette publique, prévue à fin décembre 2026 ».
Si cette intégration intervient comme annoncé, l’encours de la dette des collectivités territoriales passerait d’environ 25 milliards à plus de 146 milliards FCFA. En d’autres termes, le niveau de dette officiellement publié serait multiplié par près de six, sous l’effet de la prise en compte des créances du FEICOM recensées sur la période 2020-2025. Cette révision offrirait ainsi une image beaucoup plus fidèle de l’endettement réel des collectivités territoriales camerounaises.
