Le Document de programmation économique et budgétaire 2027-2029 indique que « les événements postélectoraux ont affecté l’ensemble de la chaîne logistique, entraînant un ralentissement du dédouanement et du recouvrement des droits et taxes. Le manque à gagner est estimé entre 15,2 et 16,7 milliards de FCFA ».
Cette estimation correspond à la perte directement attribuée aux violences survenues après la réélection du président Paul Biya, lesquelles ont perturbé les circuits d’approvisionnement ainsi que les opérations de dédouanement. Ces perturbations ne sont toutefois pas les seuls facteurs ayant pesé sur les recettes douanières en 2025. Le document relève également une baisse des paiements des marketeurs pétroliers. Ceux-ci sont passés de 110,1 milliards de FCFA en 2024 à 87,6 milliards de FCFA en 2025, soit un recul de 22,5 milliards de FCFA, équivalant à 20,5 %.
À cette évolution s’est ajoutée la diminution des droits de sortie sur le bois. Selon le rapport, ces recettes ont reculé de 7,9 milliards de FCFA, soit une baisse de 21,3 % par rapport à 2024. Ce document explique cette évolution par le relèvement progressif des droits de sortie sur les essences de bois, dont le taux est passé de 17,5 % de la valeur FOB à 75 % entre 2017 et 2023, afin d’encourager la transformation locale avant exportation.
Pris ensemble, ces différents facteurs ont réduit le potentiel de recettes de l’administration des douanes. En ajoutant les montants correspondant à ces baisses aux 1 152,9 milliards de FCFA effectivement mobilisés, les recettes auraient théoriquement pu atteindre entre 1 198,5 et 1 200 milliards de FCFA. Cette estimation doit toutefois être interprétée avec prudence. En effet, le document ne qualifie de véritable manque à gagner que les 15,2 à 16,7 milliards de FCFA imputables aux perturbations post-électorales.
Les diminutions observées sur les paiements des marketeurs pétroliers et sur les droits de sortie du bois traduisent, pour leur part, des reculs par rapport à 2024, sans que le rapport les assimile explicitement à des pertes de recettes.
DES IMPORTATIONS PLUS DYNAMIQUES ONT PERMIS DE DÉPASSER LES OBJECTIFS
Malgré ces contraintes, les recettes douanières ont dépassé les prévisions inscrites dans la loi de finances 2025. Le document indique qu’elles se sont établies à 1 152,9 milliards de FCFA, contre une prévision de 1 136,2 milliards de FCFA, soit un taux de réalisation de 101,5 %. Elles progressent ainsi de 96,6 milliards de FCFA en valeur absolue par rapport à 2024, ce qui représente une hausse de 9,1 %.
Leur contribution aux recettes internes est, quant à elle, passée de 21,2 % à 23,0 %. Cette performance s’explique d’abord par le dynamisme des importations. Selon le document, le nombre de manifestes a progressé de 11,4 %, celui des connaissements de 29,8 % et celui des conteneurs déclarés à l’entrée de 23,2 %.
Le rapport précise également que « les importations ont progressé de 8,5 % en volume et de 4,6 % en valeur. Cette évolution a notamment été portée par plusieurs produits fortement contributeurs aux recettes douanières ». Il cite notamment les poissons de mer congelés, dont les importations ont augmenté de 38,0 %, les huiles brutes ou raffinées (+84,8 %), les équipements et appareils de téléphonie (+40,4 %), les véhicules de transport de marchandises (+36,7 %) ainsi que les tracteurs (+63,6 %). Parallèlement, le rapport relève une forte progression des versements de la Société nationale de raffinage (SONARA).
Les droits et taxes acquittés par l’entreprise sont passés de 5,2 milliards de FCFA en 2024 à 32,1 milliards de FCFA en 2025, soit une hausse de 26,9 milliards de FCFA, correspondant à une progression de 512 %. Enfin, l’apurement de la dette de l’État a également contribué à cette performance. Les recouvrements effectués à ce titre ont atteint 34 milliards de FCFA en 2025, contre 22,6 milliards de FCFA un an plus tôt, renforçant ainsi le dépassement des objectifs de recettes douanières fixés pour l’exercice.
