La préparation de cette édition intervient alors que la mise en œuvre du Projet d’Appui à la Stratégie Nationale de la Finance Inclusive (PASNFI) atteint une phase d’exploitation pleine. Validé en 2019 mais réellement activé en janvier 2022, le dispositif financé par le troisième Contrat de Désendettement et de Développement (C2D) repose sur un financement d’environ 4 milliards de FCFA confié au ministère des Finances. Il constitue la contribution centrale du programme Transfagri , dédié à l’accès au financement pour les micros, petites et moyennes entreprises (MPME) rurales, les coopératives et les acteurs des chaînes de valeur agroalimentaires.
La gouvernance du dispositif s’appuie sur une chaîne décisionnelle triangulaire : le MINFI comme maître d’ouvrage, le C2D comme source de financement, et deux cabinets d’assistance technique internationale chargés de l’ingénierie opérationnelle. Cette structuration a permis de réaliser en 2022 quatre diagnostics déterminants : état de l’offre et de la demande en services financiers, performance sociale et protection de la clientèle dans les EMF, état des pratiques d’éducation financière, et analyse des systèmes d’information du secteur, notamment la Centrale des Risques des EMF (CREMF) et le système de suivi CASEMF pilotés par le CNEF.
Sur cette base, la montée en charge de 2023 a vu le déploiement de l’ensemble des trois sous-composantes : développement de produits financiers adaptés, amélioration de la performance sociale et du reporting financier, puis coordination et suivi-évaluation. Le processus d’appel à projets a abouti à la réception de 36 dossiers, dont 22 ont été sélectionnés après analyse technique. Ces EMF partenaires bénéficient de conventions de partenariat et d’un appui financier total de 1,637 milliard de FCFA, dont 70% déjà décaissés pour soutenir la conception et la phase pilote de nouveaux produits.
Cinq mécanismes innovants sont testés : le warrantage (crédit adossé au stockage sécurisé), la finance islamique, le crédit-bail (micro-leasing), le cautionnement mutuel et l’agriculture contractuelle. Onze magasins de stockage ont été construits pour faciliter le warrantage, plus de 5 000 acteurs agricoles ont été sensibilisés, et une base de données de plus de 3 000 bénéficiaires potentiels a été constituée.
Parallèlement, 184 agents d’EMF, représentants du MINFI et du CNEF ont été formés, complétés par un réseau de dix consultants locaux pour l’accompagnement de terrain. Le renforcement du CNEF constitue un autre volet majeur. L’audit des applicatifs CREMF et CASEMF a ouvert la voie à leur mise à niveau, à la connexion progressive des EMF et à une amélioration attendue de la fiabilité des données financières.
L’objectif est d’accroître le nombre d’établissements transmettant régulièrement une information conforme, condition essentielle pour sécuriser le secteur et réduire les asymétries d’information qui freinent le crédit en zones rurales.
L’ensemble de ces activités s’inscrit dans les objectifs opérationnels du programme : accroître l’accès effectif des MPME rurales à des services financiers adaptés, améliorer la gouvernance sociale des EMF, structurer une éducation financière nationale et renforcer la capacité du MINFI à suivre et évaluer la SNFI. Le périmètre couvre sept régions – Adamaoua, Centre, Nord, Ouest, Nord-Ouest, Littoral et Sud-Ouest – où les tests-pilotes des nouveaux produits doivent s’achever en mars 2025.
À ce stade, la contribution du C2D et de Transfagri se matérialise par des flux financiers mobilisés, un portefeuille d’innovations en cours d’expérimentation, une infrastructure d’information financière en amélioration et une montée en compétence progressive des institutions locales.
Les travaux présentés lors des Petits Déjeuners du C2D permettront de consolider les perspectives d’accélération de la finance inclusive au Cameroun, dans un contexte où l’accès aux services financiers demeure un levier essentiel de transformation rurale.
